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      關于中央生態環境保護督察整改任務銷號的公示

      信息來源:呼倫貝爾市林業和草原局 發布時間:2023-03-29 09:00 瀏覽: 【字體大?。?

      第二輪中央生態環境保護督察第2項整改任務已整改完成,并通過驗收,擬按程序實施銷號。根據《內蒙古自治區落實中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號辦法》有關要求,現將該項問題整改情況予以公示,公示期為2023年3月29日至4月10日。

      聯系電話:0470-8295517

      郵寄地址:呼倫貝爾市海拉爾區天驕大街呼倫貝爾市林業和草原局(021008)


      附件:第二輪中央生態環境保護督察第2項整改任務完成情況表


      呼倫貝爾市人民政府

      2023年3月29日


      附件


      第二輪中央生態環境保護督察第2項整改任務完成情況表


       

      整改

      任務

      貫徹落實習近平生態文明思想還不到位,思想認識有差距。習近平總書記深刻指出,“保護草原、森林是內蒙古生態系統保護的首要任務?!钡L期以來,內蒙古一些地區草原林地保護為礦山開采等開發建設讓路的問題多發頻發,一些違法違規項目給草原生態造成難以彌補的損失,修復治理成本高、難度大。

      責任

      單位

      市林草局、市自然資源局、市發改委(能源局)、各旗市區黨委和政府

      整改目標

      健全完善草原林地保護制度,嚴格落實自治區主體功能區定位和草原林地保護規劃,控制礦山開采等開發建設項目占用草原林地。

       

       

       

       

      整改措施

      (一)認真貫徹落實習近平總書記關于“保護草原、森林是內蒙古生態系統保護的首要任務”的重要指示精神,進一步完善礦山開采等開發建設占用草原林地管理制度,嚴格落實生態保護紅線和草原林地用途管制,依法依規辦理草原林地征占用審核審批手續。認真落實相關政策措施,進一步規范礦業權管理。

      (二)按照《自治區第二輪中央生態環境保護督察典型案例排查整改方案》和《呼倫貝爾市第二輪中央生態環境保護督察典型案例舉一反三排查整改方案》,督導各旗市區對礦山開采等占用草原林地建設項目進行全面排查,查清礦山開采項目未批先建、超審批面積等違法違規占用草原林地情況,重點摸清礦山露天開采造成草原林地生態資源破壞違法違規問題,全面整治礦山開采等建設項目違法違規占用草原林地行為。按照“一企一檔、一礦一檔”的原則,建立整改臺賬,因地制宜制定生態修復治理方案,嚴格按照方案開展生態修復。

      (三)依托自治區林草局草原林地數字化監管平臺,運用高分遙感技術開展年度森林草原督查,及時發現違規違法問題,嚴厲打擊礦山開采等建設項目破壞林草地行為。

      (四)嚴格按照呼倫貝爾市國土空間規劃和礦產資源開發利用規劃安排,優化礦山開采和開發建設布局,切實杜絕草原林地保護為礦山開采等開發建設讓路的問題。

      (五)進一步健全完善草原林地保護長效機制。壓實各旗市區人民政府履行依法保護管理林地草原主體責任,正確處理經濟建設和林草生態保護的關系,始終保持林草生態保護建設戰略定力。錨定目標扎實推進林長制工作,健全完善保護發展林草資源責任體系、執法監管體系。切實推進林長制責任目標制落實落嚴落細,進一步壓實屬地黨委政府保護草原林地資源的領導責任、林草部門的監管責任。將執法監管工作,破壞草原林地案件的查處整改情況,納入各級林長制年度督查考核內容,嚴格考核評價。

       

       

       

      完成情況

            呼倫貝爾市嚴格按照《內蒙古自治區落實中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號辦法》有關要求,堅持對標對表、嚴格規范、實事求是、依法依規的原則,緊盯目標任務,細化工作責任,逐條落實整改。

            一是市林草局黨組理論學習中心組,圍繞習近平生態文明思想,尤其是“保護草原、森林是內蒙古生態系統保護的首要任務”的重要指示精神,先后進行了3次學習。為了進一步完善森林草原保護管理相關制度,市林草局向各旗市區林草局下發了《呼倫貝爾市林業和草原局關于印發加強呼倫貝爾市森林草原保護管理相關制度的通知》(呼林草字〔2022〕98號),嚴格落實生態保護紅線和草原林地用途管制。在征占用草原林地審核審批中,我市嚴格落實《關于實行征占用草原林地分區用途管控的通知》(內林草草監發〔2021〕257號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于礦產資源開發中加強草原生態保護的意見》(內政辦發〔2021〕7號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區投資負面清單(2022年版)的通知》等文件要求,依法依規辦理草原林地征占用審核審批手續,嚴格規范礦產資源開發征占用草原行為。

             二是呼倫貝爾市人民政府印發了《關于印發第二輪中央生態環境保護督察典型案例舉一反三排查整改方案的通知》(呼政辦字〔2022〕27號),要求各旗市區認真組織開展舉一反三排查整改工作,從嚴從實抓好問題整改。市林草局同市自然資源局、市發改委聯合下發了《關于推進第二輪中央生態環境保護督察涉及礦山開采違規違法占用草原林地問題整改銷號工作的通知》(呼林草發〔2022〕418號),對礦山開采類項目違法違規占用草原林地的排查、整改、銷號工作提出了明確具體的要求。經查,我市僅有1處礦產項目涉及違法占用草原的問題,已依法完成行政處罰,并限期恢復植被。目前,我市已按照“一企一檔、一礦一檔”的原則制定了整改臺賬,并形成了《呼倫貝爾關于礦山開采項目破壞林地草原違法違規問題整治工作完成情況的報告》。

             三是我市按照《內蒙古自治區林業和草原局關于部署開展2022年草原變化圖斑核查處置工作的通知》(內林草草監〔2022〕220號)要求,各旗市區依托自治區草原資源監管平臺,利用多期遙感影像,判讀草原資源變化圖斑。我市草原監測圖斑共5271個,已于2022年11月8全部完成圖斑監測和核實處置工作,形成了《呼倫貝爾市草原圖斑判讀和核查處置進度情況的報告》。

             四是《呼倫貝爾市國土空間總體規劃(2021-2035年)》中明確要求:在建設能源和資源戰略儲備基地中明確要求堅持生態優先、綠色發展理念,科學安全布局能源資源,優化礦產資源勘查開采布局,統籌協調生態保護與經濟發展關系?!逗魝愗悹柺械V產資源總體規劃(2021-2025年)》中明確要求:在設置保障基礎建設所需的砂石開采區塊時,優先考慮歷史遺留采坑,避免占林占草。新上礦產開發項目嚴格落實內蒙古自治區林業和草原局等五廳局《關于實行征占用草原林地分區管控的通知》等要求。呼倫貝爾市人民政府下發了《呼倫貝爾市人民政府關于進一步加強礦產、旅游開發及其配套設施征占用草原審核工作的通知》(呼政字〔2020〕29號),呼倫貝爾市林草局制定并印發了《呼倫貝爾市礦藏勘探開采項目及其配套設施征占用林地草原管理辦法(暫行)》,從制度機制上加強礦產資源開發領域的草原保護管理工作,切實杜絕草原林地保護為礦山開采等開發建設讓路的問題。

             五是我市以推進林長制從全面建立向全面見效為契機,進一步健全完善草原林地保護長效機制,壓實各旗市區黨委、政府保護林草資源的主體責任和蘇木鄉鎮黨政同責保護林草資源的直接責任,全面落實嘎查村林草資源的管護責任,落實禁牧、草畜平衡、草原獎補政策,鼓勵林草特色生態產業發展,正確處理經濟建設和林草生態保護的關系,始終保持林草生態保護建設戰略定力。錨定目標全面推進林長制工作,健全完善保護發展林草資源責任體系、執法監管體系,切實推進林長制責任目標制落實落嚴落細,進一步壓實屬地黨委政府保護草原林地資源的領導責任、林草部門的監管責任。旗市區人民政府與蘇木鄉鎮、蘇木鄉鎮與嘎查村、嘎查村與護林員、草管員,旗市區林草部門與國有林場、國有林場與護林員,簽訂責任狀4030份。市林長辦已將執法監管工作,破壞草原林地案件的查處整改情況,納入旗市區林長制年度督查考核內容,嚴格考核評價。

       



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