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      索引號: 1134160073302996XP/202209-00015 組配分類: 行政規范性文件
      發布機構: 呼倫貝爾市人民政府辦公室 主題分類: 城鄉建設、環境保護
      名稱: 呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發《呼倫貝爾市商品房預售資金監督管理辦法》的通知 文號: 呼政辦發〔2022〕67號
      成文日期: 2022-09-06 實施日期: 2022-09-06
      失效日期: 2027-09-06 有效性: 有效
      呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發《呼倫貝爾市商品房預售資金監督管理辦法》的通知
      發布時間:2022-09-06 00:00 來源:呼倫貝爾市人民政府辦公室 瀏覽次數: 字體:[ ]
      各旗市區人民政府,駐呼倫貝爾市有關單位:

      《呼倫貝爾市商品房預售資金監督管理辦法》已經市政府2022年第18次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

      2022年9月6日

      (此件公開發布)

      呼倫貝爾市商品房預售資金監督管理辦法

      第一章 總 則

      第一條為進一步規范全市商品房預售資金監督管理,確保商品房預售資金用于相關工程建設,防范商品房交易風險,防止出現新的房地產遺留問題,保障商品房交易雙方合法權益,維護房地產市場正常秩序,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市商品房預售管理辦法》《住房和城鄉建設部關于進一步規范和加強房屋網簽備案工作的指導意見》(建房〔2018〕128號)等法律法規和政策規定,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條呼倫貝爾市轄區內經批準預售的商品房(含住宅、商住混合體以及商業項目,不含經濟適用住房、保障性住房項目)預售資金的收存、支出、使用和監督管理適用本辦法。

      第三條本辦法所稱商品房預售資金,是指購房人按商品房買賣合同約定支付的所有購房款(包括定金、訂金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等各項購房款項)。

      第四條商品房預售資金監管,遵循“專戶專存、??顚S?、全程監管、節點控制”的原則。

      第五條商品房預售資金監管期限,自取得《商品房預售許可證》開始,至房地產開發項目取得不動產首次登記證書終止。

      第六條各級住建部門、人民銀行和銀保監部門要建立商品房預售資金監管協調機制。

      (一)市住建部門負責全市商品房預售資金監管工作的督促指導。

      (二)人民銀行呼倫貝爾市中心支行負責對預售資金開戶銀行等相關金融機構的賬戶管理、結算情況進行監督檢查。

      (三)呼倫貝爾銀保監分局負責對開戶銀行等相關金融機構預售資金管理行為的操作風險和合規性進行監督檢查。

      (四)各旗市區住建部門會同人民銀行各旗市區支行等部門單位,具體負責本行政區域內商品房預售資金監管實施細則的制定及資金收存、支出、使用等管理工作的具體實施。

      第七條推進商品房預售資金網上監管,建立資金監管信息互通機制,辦理商品房買賣合同網簽備案時,商品房預售資金應當按要求同步存入預售資金監管賬戶,實現房屋網簽備案、預售資金監管賬戶資金、銀行按揭貸款等數據共享。

      第二章 銀行專用賬戶開設及監管協議

      第八條市住建部門會同人民銀行呼倫貝爾市中心支行、呼倫貝爾銀保監分局通過公開招標方式,綜合商業銀行資信狀況、監管能力、服務水平等因素,確定能夠承接商品房預售資金監管業務的商業銀行(下稱“開戶銀行”),負責預售資金監管賬戶的開設、撤銷、監管預售資金的使用情況,定期推送預售資金收支情況。

      第九條房地產開發企業申請商品房預售許可前,可按商品房預售許可規?;蛘呓ㄔO項目全部作為獨立的預售資金監管對象(下稱“監管項目”),選擇開戶銀行開設預售資金監管賬戶(下稱“專用賬戶”)。

      監管項目與專用賬戶一一對應,該賬戶僅用于商品房預售資金的收存、撥付、使用,不得支取現金。

      第十條房地產開發企業應當按照項目所屬旗市區預售資金監管要求,與開戶銀行、住建部門等預售資金監管實施部門就監管項目的基本情況、監管內容、監管時間、違約責任等內容簽訂商品房預售資金監管協議(下稱“監管協議”)。

      第十一條房地產開發企業申請辦理商品房預售許可時,按照法律、法規規定,向住建部門提供的商品房預售方案中應包含商品房預售資金監管協議書。

      第三章 預售資金收存

      第十二條房地產開發企業預售商品房時,應當在銷售現場顯著位置公示開戶銀行及專用賬戶等信息。

      房地產開發企業應當將商品房預售資金直接存入專用賬戶,不得使用其他賬戶或現金方式收取預售房款。

      購房人應當協助房地產開發企業將支付的商品房預售資金全部直接存入專用賬戶。

      第十三條購房人按揭貸款(含商業貸款和住房公積金貸款)購買商品房的,購房人應當將首付款存入專用賬戶,貸款銀行或者住房公積金中心應當將按揭貸款直接發放到專用賬戶。

      第四章 預售資金監管標準和支出

      第十四條商品房預售資金監管標準,是指商品房預售項目完成建筑安裝和配套設施等工程建設,達到竣工驗收條件所需的單位建筑面積費用;實行商品住宅全裝修的,應當將裝修費用計算在內。預售資金監管標準由住建部門組織相關專業機構,結合地區實際,根據不同房屋結構、用途等因素綜合測定并適時調整公布。

      商品房預售資金監管額度,是指批準預售的商品房建筑面積與商品房預售資金監管標準的乘積。

      監管資金留存比例,是指專用賬戶中的資金余額占商品房預售資金監管額度的百分比。

      第十五條各旗市區住建部門可根據當地房地產市場狀況及調控需要,依據《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號)、《住房和城鄉建設部關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》(建房〔2010〕53號)等有關規定,調整商品房預售許可形象進度條件。

      第十六條監管額度內的資金應根據監管項目工程形象進度節點,逐步調整監管資金留存比例:

      (一)多層建筑完成形象進度地上三分之一或高層建筑完成形象進度首層室內地平標高的,監管資金留存比例一般不低于70%;

      (二)多層建筑完成形象進度地上三分之二或者高層建筑完成形象進度地上三分之一的,監管資金留存比例一般不低于60%;

      (三)高層建筑完成形象進度地上三分之二的,監管資金留存比例一般不低于50%;

      (四)形象進度完成主體結構封頂的,監管資金留存比例一般不低于40%;

      (五)形象進度完成水、電、氣、暖等安裝工程,監管資金留存比例一般不低于30%;

      (六)形象進度完成外立面裝飾及小區外環境的,監管資金留存比例一般不低于10%;

      (七)通過竣工驗收交付使用的,監管資金留存比例一般不低于5%;

      (八)完成不動產首次登記后項目監管終止。

      第十七條各旗市區可以結合工作實際,增加控制節點并合理確定監管資金留存比例。商品房項目首次撥付節點不得早于地下結構完成,最后撥付節點為監管項目完成不動產首次登記,留存比例原則上不低于監管資金總額的5%。

      第十八條房地產開發企業申請使用商品房預售資金監管額度以內的資金,應當按照工程建設進度控制節點提出用款申請,并提供工程形象進度等相關材料,不得突破當地規定的監管資金留存比例。涉及住房公積金貸款的,應執行住房公積金管理的有關規定。

      第十九條各旗市區住建部門應當自收到全部受理要件之日起2個工作日內完成審核,應進行必要的現場查勘并留存圖片視頻等資料。符合條件的,出具商品房預售監管資金撥付證明;不符合條件的,出具不予撥付證明。

      開戶銀行應當在收到同意撥付證明之日起2個工作日內,按照監管協議撥付相應款項。

      第二十條專用賬戶中監管額度內的資金不同于房地產開發企業自有資金,房地產開發企業必須將預售資金用于本監管項目工程建設,包括項目建設必需的建筑材料、設備和施工進度款等相關支出。監管額度內的資金,在商品房項目完成不動產首次登記前,開戶銀行不得擅自扣劃;設立子公司的房地產開發企業,集團公司不得抽調。當進入專用賬戶的商品房預售資金總額達到既定監管額度后,房地產開發企業可提取監管額度以外的資金,并優先用于監管項目工程建設。

      第二十一條司法機關依據法律法規對商品房預售資金專用賬戶進行凍結或扣劃的,開戶銀行應說明商品房預售資金及專用賬戶的性質,并及時書面告知房地產開發企業和住建部門。人民法院保全、執行商品房預售資金的,按照《最高人民法院住房和城鄉建設部中國人民銀行關于規范人民法院保全執行措施確保商品房預售資金用于項目建設的通知》(法〔2022〕12號)執行。

      第五章 監管協議的終止

      第二十二條房地產開發企業辦理監管項目不動產首次登記后,憑項目不動產首次登記證書等相關材料可申請終止商品房預售資金監管。

      第二十三條各旗市區住建部門應當自受理之日起3個工作日內完成審核,進行必要的現場查勘并留存圖片視頻等資料。符合條件的,出具商品房預售資金監管終止證明;不符合條件的,出具不予終止證明。開戶銀行應當按照商品房預售資金監管終止證明終止資金管理行為。

      第六章 監督與管理

      第二十四條對于房地產開發企業未在銷售現場公示監管銀行及專用賬戶等信息、未按規定將商品房預售資金存入專用賬戶,以收取其他款項為名變相逃避監管、未按規定使用商品房預售資金,提供虛假材料申請撥付監管資金的,由住建部門責令限期整改;情節嚴重或者拒不改正的,可依法通過公開曝光、暫停該項目監管資金撥付、暫停網簽資格、暫緩預售許可等方式依法嚴厲處罰,并將其違規行為記入企業信用檔案,對嚴重失信的納入“黑名單”管理。

      第二十五條對于開戶銀行未按規定或者監管協議約定及時撥付監管資金、擅自撥付資金、挪用商品房預售資金,以及按揭貸款銀行、住房公積金中心等金融機構未按規定將商品房按揭貸款資金直接劃入專用賬戶,或存在其他違規行為的,由人民銀行、銀保監部門按照規定依法進行處理,由涉事銀行及相關機構負責追回資金,并依法承擔相應賠償責任。

      第二十六條國家機關、開戶銀行、貸款銀行、住房公積金中心等機構工作人員及房地產開發企業相關人員在商品房預售資金監管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權或存在其他違法行為的,依法依規追究相關責任。

      第七章附 則

      第二十七條本辦法自發布之日起施行,由市住建局負責解釋。

      本辦法施行之前已處于監管狀態的項目,仍按原規定監管,直至監管終止。

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